*角场街道第*次全国经济普查工
作登记阶段技术服务项目
磋
商
文
件
采购人：****市****区人民政府*角场街道办事处
采购代理机构：****
*〇**年*月
响应方须知前附表
| *. |
磋商有效期：**天磋商有效期不足**天的投标不予接受 |
| *. |
响应文件递交至：****电子响应文件上传至：********云平台（网址：***.****.**.***.**）。纸质响应文件递交地址：****市****区临青路***号*号楼*楼*****文件递交截止日期：****-**-****:**:**（北京时间） |
| *. |
正本数量：*套副本数量：*套响应方同时提供电子文档*份（以*盘或光盘形式递交，注：概不退还），密封在正本内，并在所投文件封面上注明项目名称。 |
| *. |
磋商保证金金额：人民币*****元整。支付方式：银行本票、电汇、支票、转账等非现金形式提交账户名：****开户行：****农村商业银行股份有限公司中原支行账号：*****************注：磋商保证金请于磋商响应截止时间（****-**-****:**:**）前到账。本次项目通过****电子平台系统招投标，响应方必须在磋商响应截止时间前在政采云平台中录入缴纳保证金信息，并把必填项维护完成后，点击“提交”。未按时在政采云平台中录入保证金信息的，将被平台自动默认为“未缴纳”，其后果由响应方自行承担。 |
| *. |
响应方对磋商文件如有疑问，可要求澄清。请于****年**月**日上午**:**前与采购代理机构联系（联系人：吴天如；电话：*************，对磋商文件中所提的有关疑问请以书面或传真形式递送到，采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取磋商文件的每*响应方。如有需要，采购代理机构将安排召开答疑会。 |
| *. |
采购代理机构名称：****采购代理机构地址：****市****区临青路***号*号楼*楼****采购代理机构联系人：吴天如采购代理机构电话：*************邮政编码：****** |
| *. |
项目名称：*角场街道第*次全国经济普查工作登记阶段技术服务项目项目预算：****元（报价超过采购预算的投标不予接受）代理机构内部编号：****-****预算编号：****-******** |
| 序号 |
内容 |
| **. |
所需携带其他材料：不提供无线网络，届时请各响应方委派代表携带可以无线上网的笔记本电脑、无线**或**上网卡及投标所用的数字**证书出席磋商仪式。法定代表人（负责人）授权委托书或法定代表人（负责人）证明、被委托人或法定代表人（负责人）身份证（原件及加盖公章的复印件）。 |
| **. |
根据****市财政局《关于****市****信息管理平台电子招投标系统正式运行的通知》（沪财采[****]**号）的规定，本项目采购相关活动在****市****信息管理平台（简称：电子采购平台）（网址：***.****.**.***.**）电子招投标系统进行。电子采购平台是由市财政局建设和维护。供应商应根据《****市电子****管理暂行办法》等有关规定和要求执行。供应商在电子采购平台的有关操作方法可以参照电子采购平台中的“在线服务”专栏的有关内容和操作要求办理。供应商应在响应截止时间前尽早加密上传响应文件，电话通知采购代理机构进行签收，并及时查看采购代理机构在电子采购平台上的签收情况，打印签收回执，以免因临近响应截止时间上传造成采购代理机构无法在响应截止前完成签收的情形。未签收的响应文件视为响应未完成。 |
| *. |
本项目为网上招标,请在磋商响应截止时间前上传响应文件至********网。磋商响应截止后电子采购平台不再接受供应商上传响应文件。磋商响应截止与磋商的时间以电子采购平台显示的时间为准。（注：*旦响应文件纸质稿件与上传平台的电子版有差异，以上传平台的电子版为准。） |
| *. |
其他评标考虑因素：详见评标办法 |
竞争性磋商公告
项目概况
*角场街道第*次全国经济普查工作登记阶段技术服务项目招标项目的潜在供应商应在****市
****网获取采购文件，并于****-**-****:**:**（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：*********************-********
项目名称：*角场街道第*次全国经济普查工作登记阶段技术服务项目
预算编号：****-********
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：*******.**元（国库资金：*******元；自筹资金：*元）
最高限价（元）：包*-*******.**元
采购需求：
包名称：*角场街道第*次全国经济普查工作登记阶段技术服务项目
数量：*
预算金额（元）：*******.**
简要规格描述或项目基本情况介绍、用途：第*次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代
化国家新征程、向第*个*年奋斗目标进军的关键时刻开展的*次重大国情国力调查。
合同履行期限：从合同签订之日起至项目结束
本项目不允许接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本采购项目执行政府强制采购节能产品、鼓励环保产品、扶
持残疾人福利企业、支持中小微企业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限
制采购进口产品等相关政策。
*.本项目的特定资格要求：*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)列入失
信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单
*)近*年（从****年*月*日至投标截止前）未被列入“信用中国”网站
(***.***********.***.**)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国****网
(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单的供应商；
*)单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政
府采购活动；
*)本项目不接受联合体投标；
*)本项目不得转包、分包或代管；
*)本项目专门面向中小微企业；
*)本次投标为网上招标，响应单位必须获得****市电子签名认证证书（**认证证书）。
*、获取采购文件
时间：****-**-**至****-**-**，每天上午**:**:**~**:**:**，下午**:**:**~**:**:**（北京
时间，法定节假日除外）
地点：****市****网
方式：网上获取
售价（元）：*
*、响应文件提交
截止时间：****-**-****:**:**（北京时间）
地点：电子响应文件上传至：********云平台（网址：***.****.**.***.**）。
纸质响应文件递交地址：****市****区临青路***号*号楼*楼****
*、响应文件开启
开启时间：****-**-****:**:**（北京时间）
地点：****（****市****区临青路***号*号楼*楼****）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
/
*、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市****区人民政府*角场街道办事处
地址：政通路**号
联系方式：***-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区临青路***号*号楼*楼****
联系方式：*************
*.项目联系方式
项目联系人：吴天如、****
电话：*************
第*部分采购（招标）需求
*、项目概况
*.项目名称：*角场街道第*次全国经济普查工作登记阶段技术服务项目
*.项目编号：****-****
*.预算金额：****元（报价超过采购预算的投标不予接受）
*.项目范围：*角场街道全域范围
*.服务期限：自合同签订起至****年**月**日。
*、项目背景
根据《****市人民政府关于本市开展第*次全国经济普查的通知》（沪府发〔****〕*号）及
《****市****区人民政府关于本区开展第*次全国经济普查的通知》（杨府发〔****〕*号）的精
神，按照****区经普办的具体工作部署和要求，*角场街道将开展第*次全国经济普查（以下简称
“*经普”）工作，全面调查第*产业和第*产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业
结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴
产业发展情况。
*、项目目标
按照****市和****区第*次全国经济普查工作精神和要求，在街道经普办领导下，第*方专业
技术力量通过地毯式排摸的方式，按时、保质的完成我街道辖区内*经普普查登记任务，摸清*角
场街道第*产业和第*产业内各类市场主体的数量、基本情况等信息，客观反映数据、保证数据质
量，并做好迎检工作、通过各级验收，并形成普查登记阶段工作成果。
*、项目普查对象、范围和时间
（*）普查对象
在*角场街道辖区范围内从事第*产业和第*产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体
经营户。
（*）普查范围
根据《国民经济行业分类》（**/*****-****）和《*次产业划分规定》，本次*经普具体范
围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和*售业，交通运
输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁
和****，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服
务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。
（*）普查时点和时期
普查的标准时点为****年**月**日。普查登记时，时点指标填写****年**月**日数据，
时期指标填写****年*月*日—**月**日数据。
*、项目服务内容
（*）普查现场登记实施方案及相关制度的编制
在全国、****市和****区第*次经济普查现场登记实施方案的基础上，独立编制切实可行的实
施方案，同时根据普查工作开展的具体需要编制相应的组织、管理、质量控制和保密等相关制度。
（*）做好普查*员选聘、培训及管理
根据经普工作要求，在街道经普办的指导下，选聘有经验的或从事经济普查相关专业的人员担
任*员，并开展经普业务培训工作，针对普查工作要求，对参与人员进行持续性的培训，保证普查
员对工作的认知满足普查方案要求。培训主要内容包括普查相关法律法规和工作纪律、普查软件及
普查工作必备的专业知识和技能等，确保普查人员高质量完成普查工作。
（*）普查登记工作的组织与实施
*、普查登记：对法人单位、产业活动单位和个体经营户，以其主要经营地为标识，以普查底
册为基础，由普查工作人员入户进行全面登记。多法人联合体不能作为*个普查单位，应分别对每
个法人单位进行登记。对所有普查对象（除军队、武警系统和保密单位）由普查员负责按照第*次
全国经济普查技术规范要求完成登记。
*、普查现场登记工作的质量控制和检查
在现场登记工作的事前、事中和事后均需要对整个普查过程进行严格的质量控制，并配合接受
采购人及上级单位的不定期检查和抽查。在普查工作中，服从街道统*调配安排，配合相关街道开
展重难点区域相邻区域的普查工作等。
（*）普查迎检工作
普查现场登记后，需要保障街道通过各级验收（可能包括区级、市级（抽检）、国家级（抽检），
并做好相应的普查登记收尾工作和材料撰写，包括工作台账整理、工作总结报告等。
*、服务组织要求
*.拟投入本项目人员不少于**人；
*.针对经济普查工作有成熟的解决方案，对街道情况较为了解，与上级普查办能建立及时有
效的联系与沟通机制。
*、成果交付
*.数据成果：按照国家、****市、****区经普办要求的时间节点与质量标准，在国家统*开
发的普查系统中上报普查登记数据。
*.文字成果：普查登记过程中各类工作进度汇报、宣传信息稿、工作总结与技术总结、各类台
账资料等。做好归档留存。
*、其他要求
*.本项目采用总价报价应包含满足本次磋商全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和
工程。后期结算时将根据任务完成进度结算，如出现不符合采购人要求的情况，投标供应商承担全
部责任，采购人不再支付与本项目相关的任何费用。
*.投标供应商投标时须充分考虑所供服务成本，中标及合同履约期内，不得以任何理由要求对
其投标报价、运营方式、运营质量、人员数量、人员质量、服务时间、服务地点、服务内容、服务
条件、服务质量等，进行降低要求、变更要求或拒绝服务。
*、保密及版权要求
*、成交方必须按照国家《统计法》相关规定及要求建立项目保密制度，对项目组所有成员进
行保密培训，需严格按照规定签订保密承诺书。
*、成交方须无条件按照采购方要求签订保密协议。对采购方所提供的所有相关资料、数据及
项目工作过程中产生的过程数据、中间成果和最终成果，未经采购方书面同意不得向任何第*人泄
露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。
*、本次统计调查工作涉及所有资料及成果为采购方所有，成交方必须为采购方资料严格保密，
不能以任何方式全部或部分向第*方转让或公开引用。若没有采购方的书面认可，成交方不能向任
何单位及个人公开本工作的任何资料。
*、付款方式
合同签订后，采购人收到成交供应商提交的项目款发票且项目具备实施条件后*个工作日内支付
合同款的**%；单位清查工作完成并通过采购人确认后，支付合同款的**%；项目完成且收到成交供
应商验收申请后*个工作日内组织开展履约验收，验收合格后，采购人在收到发票后*个工作日内支
付剩余款项。
**、回标要求（响应文件制作要求）
响应文件装订方式应为无线胶黏订或塑料线烫订，须编印好目录及页码，不得使用可拆卸重装的塑料
（夹具）、金属（订书钉）或其他器具装订，响应文件应规范整齐、双面打印、不易散落，纸张、封
面和装订应力求简洁，不宜追求豪华装订，响应文件要求采用**纸张并标有页码（图纸除外）。响
应文件内容（应当包括但不限于，如磋商文件中未提供格式，请响应方自行设计）装订及加盖企业公
章：
*.磋商书
*.磋商报价表
*.分项报价表
*.商务、技术偏离表
*.针对本项目的整体服务方案（包括但不限于：包括项目背景分析、重点难点分析、工作内容、技
术路线、时间和人员安排、预期成果、保密制度等）
*.实施进度安排和保障措施
*.项目管理奖惩措施和考核标准
*.拟投入本项目的人员表
*.拟投入本项目的主要人员情况表（附相关证书复印件并加盖公章）
**.近*年完成的类似项目情况表(附合同复印件，并加盖公章)
**.正在进行的和承接的项目情况表
**.提供参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
**.近*年（从****年*月*日至投标截止前）未被列入“信用中国”网站(***.***********.***.**)
失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国****网(***.****.***.**)****严
重违法失信行为记录名单的证明供应商
**.法定代表人授权委托书
**.中小企业声明函
**.响应方基本情况简介
**.提供营业执照（*证合*或*证合*）等证明文件
**.财务状况及税收、社会保障资金缴纳情况声明函
**.在“国家企业信用信息公示系统”查询的股东情况及主要管理人员信息的截图（加盖公章）
**.主要股东或出资人信息
**.其他资料表（磋商文件未要求，响应方认为应提供的相关资料）
第*部分响应方须知
Ａ说明
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本磋商文件中所叙述的相关服务和货物。
*.定义
*.*“采购人”系指****市****区人民政府*角场街道办事处。
*.*“采购代理机构”系指****。
*.*“响应方”系指交响应文件的供应商。
*.*“货物提供”系指响应方按技术要求提供的货物/设备。
*.*“服务”系指磋商文件规定卖方须承担的售后服务的义务、培训服务以及其他相关义务。
*.合格的响应方
*.*详见竞争性磋商公告中合格响应方必须具备的条件。
*.磋商费用
*.*无论磋商过程中的作法和结果如何，响应方自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
Ｂ磋商文件说明
*.磋商文件的构成
*.*磋商文件用以阐明所需本项目所需提供的相关服务、招标投标程序和合同条款。磋商文件由下述
部分组成：
(*)响应方须知前附表
(*)磋商公告
(*)招标（采购）需求
(*)响应方须知
(*)合同条款
(*)磋商文件格式
(*)评标标准
*.*除非有特殊要求，磋商文件不单独提供招标服务使用地的自然环境、公用设施等情况，响应方被
视为熟悉上述与履行合同有关的*切情况。
*.磋商文件的澄清
*.*响应方对磋商文件如有疑问，可要求澄清。请于****年**月**日上午**:**前与采购代理机
构联系，对磋商文件中所提的有关疑问请以书面或传真形式递送到，采购代理机构将视情况确定
采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复。并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答
复发给已领取磋商文件的每*响应方。如有需要，采购代理机构将安排召开答疑会采购代理机构
联系（联系人：吴天如；电话：*************）。
*.磋商文件的修改
*.*在采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，应当在磋商文件要求提交响应文
件截止时间*日前，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。该澄清或者修改的内容为磋商文件
的组成部分。
*.*为使响应方在准备响应文件时有合理的时间考虑磋商文件的修改，如有必要，采购代理机构可酌
情推迟文件递交截止时间和评判时间，并以书面形式通知已领取磋商文件的每*响应方。
*.*磋商文件的澄清及修改将构成磋商文件的*部分，对响应方有约束力。
*.*当后发的修改文件与原磋商文件或此前发出的修改文件之间存在不*致时，应以后发的修改文件
为准。
*.*请在文件递交截止日期前上传响应文件至********网。*旦响应文件纸质稿件与上传平台的
电子版有差异，以上传平台的电子版为准。
Ｃ响应文件的编写
*.要求
*.*响应方应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部
资料的真实性，以使其投标对磋商文件作出实质性响应，否则，其文件可能被拒绝。
*.投标语言及计量单位
*.*响应文件及响应方和采购代理机构就投标交换的文件和往来信件，应以中文书写。
*.*除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际单
位制和国家选定的其他计量单位）。
| 项目管理奖惩措施和考核标准* |
*~* |
根据响应方提供的考核标准的详细程度、针对性、完整性、可操作性等综合打分。分别给予：针对性强，且合理性强的，得*-*分，针对性较强，较为合理的，得*-* |
| 项目管理奖惩措施和考核标准* |
*~* |
根据响应方提供的项目管理奖惩措施的详细程度、针对性、完整性、可操作性等综合打分。分别给予：针对性强，且合理性强的，得*-*分，针对性较强，较为合理的，得*-*分，针对性合理性均欠缺较多的，得*-*分。 |
| 实施进度安排和保障措施 |
*~* |
根据响应方提供的实施进度安排和保障措施的详细程度、针对性、完整性、可操作性等综合打分。分别给予：针对性强，且合理性强的，得*-*分，针对性较强，较为合理的，得*-*分，针对性合理性均欠缺较多的，得*-*分。 |
| 其他人员情况* |
*~* |
拟投入本项目人员提供统计师证书的，有*个得*分，最高得*分。需提供响应方近半年内任意*个月为其缴纳社保证明并提供证书原件彩色扫描或复印件加盖公章，不提供或提供不全不得分。 |
|
|
份证、社保证明证或未提供身份证、社保证明的，得*-*分。 |
| 企业综合实力* |
*~* |
响应方具有质量管理体系认证证书、知识产权管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、社会责任管理体系认证证书的，有*个得*分，最高得*分。提供证书复印件加盖公章或原件彩色扫描，不提供不得分。 |
| 企业综合实力* |
*~* |
根据响应方的信誉情况、履约能力等综合实力进行评分。信誉度和履约能力高的得*-*分，信誉度和履约能力*般的得*-*分，信誉度和履约能力较差的得*分。 |
| 类似项目业绩 |
*~* |
近*年已完成类似项目业绩（提供合同或中标通知书原件彩色扫描或复印件加盖公章），有*个得*分，最多得*分；未提供合同复印件或中标通知书不得分。 |
|
|
分，针对性合理性均欠缺较多的，得*-*分。 |
*、政策扶持
根据财政部、工业和信息化部制定的《****促进中小企业发展管理办法》的通知财
库〔****〕**号文和工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中
小企业划型标准规定》（工信部联企业（****）***号文件精神，符合条件的供应商须提供
《中小企业声明函》，否则不予认定。
如果有国家或者****市规定****应当强制采购或有限采购的其他产品和服务，按照
其规定强制采购或优先采购。
供应商凡符合上述政策的，必须在响应文件中提供相应证明文件，评标委员会将根据响
应文件进行评定。
*、根据《中华人民共和国****法》第***条的规定，本项目采购出现下列情况之
*的，项目予以废标
*.符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足*家的；
*.出现影响采购公正的违法。违规行为的；
*.供应商的报价超过了采购的预算，采购人不能支付的；
*.因重大变故，采购任务取消的。
工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规
定的通知
工信部联企业[****]***号****.*.**
（相关问题——小微企业的税收界定）
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发
展的若干意见》（国发〔****〕**号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财
政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。
经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：
中小企业划型标准规定
*、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进*步促进中小企业发展的
若干意见》（国发〔****〕**号)，制定本规定。
*、中小企业划分为中型、小型、微型*种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标，结合行业特点制定。
*、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、
热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，*售业，交通运输业（不含铁路运输业），
仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和
信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和****，其他未列明行业（包括
科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社
会工作，文化、体育和娱乐业等）。
*、各行业划型标准为：
（*）农、林、牧、渔业。营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，营业
收入****元及以上的为中型企业，营业收入***元及以上的为小型企业，营业收入**
*元以下的为微型企业。
（*）工业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小微型企
业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；营业收
入****元及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；营业收入****元以下或资
产总额****元以下的为微型企业。
（*）批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员*人及
以上，且营业收入*****元及以上的为小型企业；从业人员*人以下或营业收入*****元
以下的为微型企业。
（*）*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为中型企业；从业人员**人及
以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入****元
以下的为微型企业。
（*）交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人
员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（*）仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（*）餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。
其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员**
人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收入***
*元以下的为微型企业。
（**）信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为中小微
型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业
人员**人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或营业收
入****元以下的为微型企业。
（**）软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的
为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企
业；从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业；从业人员**人以下
或营业收入***元以下的为微型企业。
（**）房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以下的
为中小微型企业。其中，营业收入*****元及以上，且资产总额*****元及以上的为中型
企业；营业收入****元及以上，且资产总额*****元及以上的为小型企业；营业收入***
*元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
（**）物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小微型企
业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业；从业人员
***人及以上，且营业收入****元及以上的为小型企业；从业人员***人以下或营业收入
****元以下的为微型企业。
（**）租赁和****。从业人员***人以下或资产总额*******元以下的为
中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且资产总额*****元及以上的为中型企业；
从业人员**人及以上，且资产总额****元及以上的为小型企业；从业人员**人以下或资
产总额****元以下的为微型企业。
（**）其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中，从业人员
***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为小型企业；从业人员**人以下的为
微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企
业。个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限，国家统计部门据此制定大
中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析，不得制定与本规定不*
致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》
修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行，原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局
****年颁布的《中小企业标准暂行规定》国经贸中小企[****]***号同时废止。
关于印发《****促进中小企业发展暂行办法》的通知
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办
公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、
工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团财务局、工业和信息化主管部门：
为贯彻落实《国务院关于进*步促进中小企业发展的若干意见》（国发[****]**号），
发挥****的政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》和《中
华人民共和国中小企业促进法》，财政部、工业和信息化部制定了《****促进中小企
业发展暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：****促进中小企业发展暂行办法
财政部
工业和信息化部
*〇**年**月***日
附件：
****促进中小企业发展暂行办法
第*条为了发挥****的政策功能，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产
品、服务、信誉较好的中小企业发展，根据《中华人民共和国****法》、《中华人民
共和国中小企业促进法》等有关法律法规，制定本办法。
第*条本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下
条件：
（*）符合中小企业划分标准；
（*）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的
货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、
资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
第*条任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采
购市场，****活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税
额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门），应当加强****计
划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）
面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当
预留本部门年度****项目预算总额的**%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留
给小型和微型企业的比例不低于**%。
采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在磋商文件或谈判文件、询价文件
中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购。
第*条对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在磋商文件
或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%-**%的扣除，
用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。
参加****活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见附件）。
第*条鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联
合体共同参加非专门面向中小企业的****活动。联合协议中约定，小型、微型企业的
协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%-*%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第*条、
第*条规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间
不得存在投资关系。
第*条中小企业依据本办法第*条、第*条、第*条规定的政策获取****合同
后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型
企业。
第*条鼓励采购人允许获得****合同的大型企业依法向中小企业分包。
大型企业向中小企业分包的金额，计入面向中小企业采购的统计数额。
第*条鼓励采购人在与中小企业签订****合同时，在履约保证金、付款期限、
付款方式等方面给予中小企业适当支持。采购人应当按照合同约定按时足额支付采购资
金。
第*条鼓励在****活动中引入信用担保手段，为中小企业在融资、投标保证、
履约保证等方面提供专业化的担保服务。
第**条各级财政部门和有关部门应当加大对中小企业参与****的培训指导及
专业化咨询服务力度，提高中小企业参与****活动的能力。
第**条各部门应当每年第*季度向同级财政部门报告本部门上*年度面向中小企
业采购的具体情况，并在财政部指定的****发布媒体公开预留项目执行情况以及本部
门其他项目面向中小企业采购的情况。
第**条各级财政部门应当积极推进****信息化建设，提高****信息发布
透明度，提供便于中小企业获取****信息的稳定渠道。
第**条各级财政部门会同中小企业主管部门建立健全****促进中小企业发展
的有关制度，加强有关政策执行情况的监督检查。
各部门负责对本部门****促进中小企业发展各项工作的执行和管理。
第**条****监督检查和投诉处理中对中小企业的认定，由企业所在地的县级
以上中小企业主管部门负责。
第**条采购人、采购代理机构或者中小企业在****活动中有违法违规行为的，
依照****法及有关法律法规处理。
第**条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。
第**条本办法自****年**月*日起施行。
关于进*步加大****支持中小企业力度的通知
财库〔****〕**号
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财
政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济*揽子政策措施的通知》（国发〔****〕**
号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加
大****支持中小企业力度有关事项通知如下：
*、严格落实支持中小企业****政策。各地区、各部门要按照国务院的统*部署，认
真落实《****促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）的规定，规范资格
条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业
与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。要通
过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等
方式，为中小企业参与采购活动提供便利。要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有
法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
*、调整对小微企业的价格评审优惠幅度。货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优
惠，由财库〔****〕**号文件规定的*%—**%提高至**%—**%。大中型企业与小微企业组
成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由*%—*%提高至*%—*%。政府
采购工程的价格评审优惠按照财库〔****〕**号文件的规定执行。自本通知执行之日起发
布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
*、提高****工程面向中小企业预留份额。****元以下的工程采购项目适宜由中小
企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。超过****元的工程采购项目中适宜由中
小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统*质量标准的前提下，****年下半年
面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上。发展改革委会同相关工程招投
标行政监督部门完善工程招投标领域落实****支持中小企业政策相关措施。省级财政部
门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航
等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于****年*月
**日前将落实情况汇总报财政部。
*、认真做好组织实施。各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要
求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报
告。
本通知自****年*月*日起执行。
财政部
****年*月**日
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